十二五中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃：促進(jìn)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)、量、效益提升

　　日前，國(guó)家工業(yè)和信息化部發(fā)布了我國(guó)首個(gè)關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》，凸顯中小企業(yè)的重要地位、作用以及國(guó)家大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的決心。該規(guī)劃通過(guò)營(yíng)造有利于中小企業(yè)創(chuàng)新的外部環(huán)境，加強(qiáng)中小企業(yè)的公共服務(wù)，增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和吸納就業(yè)能力，優(yōu)化中小企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高“專精特新”和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，提升企業(yè)管理水平，使中小企業(yè)在質(zhì)、量、效益上有一個(gè)大的提升。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江近日在廣東調(diào)研中小企業(yè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移地支持和促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。在新的環(huán)境和條件下，中小企業(yè)如何抓住機(jī)遇，續(xù)寫(xiě)輝煌？

　　將金融工具全方位地嵌入產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈，即運(yùn)用金融工具進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈全流程的財(cái)務(wù)再造，這是中小企業(yè)發(fā)展模式的一個(gè)新趨勢(shì)

　　中小企業(yè)發(fā)展需要新思維

　　提要

隨著金融全球化，越來(lái)越多的商品具備了金融屬性，出現(xiàn)了“商品金融化”趨勢(shì)。傳統(tǒng)的加工制造、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)模式逐步向“金融+制造”、“金融+服務(wù)”產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。為此，我們必須從全球化視角、從金融視角來(lái)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　近日，工信部發(fā)布了《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》。這是首個(gè)關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的國(guó)家級(jí)規(guī)劃，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。這個(gè)規(guī)劃是在新的形勢(shì)下對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的再認(rèn)識(shí)，希望中小企業(yè)能夠再創(chuàng)輝煌。這個(gè)新形勢(shì)就是：經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際分工與國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)都可以獨(dú)立出來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)加工；中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出的復(fù)雜性，需要系統(tǒng)性地應(yīng)對(duì)，傳統(tǒng)的“大而全”式的經(jīng)濟(jì)組織方式不可能獨(dú)撐全局，需要全面的、多層次、多樣化的“經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”。

　　對(duì)中小企業(yè)的作用及其發(fā)展模式新趨勢(shì)需要有新認(rèn)識(shí)

　　在此新形勢(shì)下，我們需要對(duì)中小企業(yè)的作用形成新的認(rèn)識(shí)。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的崛起，表現(xiàn)為企業(yè)的崛起，尤其是形態(tài)多樣的企業(yè)生態(tài)體系的成長(zhǎng)。目前，我們正處在偉大復(fù)興的征途上。中華民族的偉大復(fù)興需要夯實(shí)的微觀基礎(chǔ)，中小企業(yè)是其中重要部分。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的企業(yè)形態(tài)是“大、中、小”共存共生，中小企業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系必不可少的組成部分。

　　在新的形勢(shì)下，我們需要認(rèn)清中小企業(yè)發(fā)展模式變遷的新趨勢(shì)。近幾年的國(guó)際金融危機(jī)表明，金融已經(jīng)滲透到全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的每一個(gè)角落。隨著金融全球化，越來(lái)越多的商品具備了金融屬性，出現(xiàn)了“商品金融化”趨勢(shì)。商品金融化改變了商品價(jià)格的形成機(jī)制，價(jià)格不僅是由傳統(tǒng)的、基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供求所決定，更主要是由資本和貨幣所決定。金融機(jī)構(gòu)取代了傳統(tǒng)的商品買家和賣家，成為市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。與之相隨，金融市場(chǎng)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的關(guān)系越來(lái)越緊密，傳統(tǒng)的加工制造、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)模式逐步向“金融+制造”、“金融+服務(wù)”產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。比如，一家零部件加工企業(yè)，需要有色金屬作為原料，但有色金屬價(jià)格波動(dòng)受全球影響，需要期貨市場(chǎng)套期保值來(lái)鎖定原料成本，規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)；如果產(chǎn)品出口，還會(huì)面臨匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，需要外匯市場(chǎng)的遠(yuǎn)期合約或外匯期貨來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。這意味著在向“金融+制造”、“金融+服務(wù)”產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)型過(guò)程中，可將金融工具全方位地嵌入產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈，即運(yùn)用金融工具進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈全流程的財(cái)務(wù)再造。

　　運(yùn)用金融工具進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈全流程的財(cái)務(wù)再造

　　這是中小企業(yè)發(fā)展模式的一個(gè)新趨勢(shì)，我們必須進(jìn)行新的應(yīng)對(duì)，從全球化視角、從金融視角來(lái)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　一是普及期貨知識(shí)。期貨、期權(quán)及金融衍生品已經(jīng)來(lái)到我們身邊，對(duì)此我們不能有恐懼心理，被動(dòng)應(yīng)對(duì)不如主動(dòng)學(xué)習(xí)。但許多實(shí)體企業(yè)仍然在埋頭苦干，需要抬頭望一望金融市場(chǎng)的天，需要通過(guò)各種渠道普及期貨知識(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游行為主體，要進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，讓企業(yè)了解“價(jià)格波動(dòng)在你眼前，期貨在你身邊”，需要決策層支持并出臺(tái)相關(guān)政策。

　　二是“大、中、小”共生要重視金融聯(lián)系。傳統(tǒng)的大、中、小企業(yè)共生，主要局限于產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)分工與協(xié)作，現(xiàn)在不僅如此，更要重視大、中、小企業(yè)的資本聯(lián)系與產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，做到“你中有我，我中有你”，這有利于形成中小企業(yè)的多元化風(fēng)險(xiǎn)化解體系。這就需要中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的形成與完善的配套服務(wù)，并以此為依托，形成中小企業(yè)的融資等金融服務(wù)體系。應(yīng)規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板資本市場(chǎng)，回歸“資本融通與有效配置”的本原，而不能僅僅成為“暴富”工具。

　　三是從全球視野看待“大、中、小”共生。大、中、小共生的企業(yè)形態(tài)不能僅僅局限在境內(nèi)。境外企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”與境內(nèi)企業(yè)“走出去”是相輔相成的。有些產(chǎn)業(yè)鏈分工環(huán)節(jié)的中小企業(yè)，受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源、生態(tài)等多重因素的影響，是可以主動(dòng)“走出去”的。符合境內(nèi)需要的境外中小企業(yè)，可以主動(dòng)“迎進(jìn)來(lái)”，而不是僅僅局限于大企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”。

　　四是重視“就業(yè)優(yōu)先”背后的分工實(shí)質(zhì)?！丁笆濉敝行∑髽I(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)“就業(yè)優(yōu)先”。就業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈分工環(huán)節(jié)所決定的。隨著全球創(chuàng)新的不斷涌現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)鏈分工越來(lái)越細(xì)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移越來(lái)越多，整個(gè)中小企業(yè)的人力資本和技術(shù)力量能夠吸納的環(huán)節(jié)越多，解決的就業(yè)量也就越大。因此，需要認(rèn)清國(guó)際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)，做好承接準(zhǔn)備至關(guān)重要。比如服務(wù)外包業(yè)，中小企業(yè)可以承接部分環(huán)節(jié)，但從業(yè)人員的外語(yǔ)水平、對(duì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的掌握程度往往成為制約瓶頸。