十二五中小企業(yè)成長規(guī)劃：促進(jìn)中小企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)、量、效益提升

　　日前，國家工業(yè)和信息化部發(fā)布了我國首個關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的國家級專項規(guī)劃《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》，凸顯中小企業(yè)的重要地位、作用以及國家大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的決心。該規(guī)劃通過營造有利于中小企業(yè)創(chuàng)新的外部環(huán)境，加強中小企業(yè)的公共服務(wù)，增強中小企業(yè)創(chuàng)新活力和吸納就業(yè)能力，優(yōu)化中小企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高“專精特新”和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，提升企業(yè)管理水平，使中小企業(yè)在質(zhì)、量、效益上有一個大的提升。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江近日在廣東調(diào)研中小企業(yè)時強調(diào)，堅定不移地支持和促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。在新的環(huán)境和條件下，中小企業(yè)如何抓住機(jī)遇，續(xù)寫輝煌？

　　將金融工具全方位地嵌入產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈，即運用金融工具進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈全流程的財務(wù)再造，這是中小企業(yè)發(fā)展模式的一個新趨勢

　　中小企業(yè)發(fā)展需要新思維

　　提要

隨著金融全球化，越來越多的商品具備了金融屬性，出現(xiàn)了“商品金融化”趨勢。傳統(tǒng)的加工制造、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)模式逐步向“金融+制造”、“金融+服務(wù)”產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。為此，我們必須從全球化視角、從金融視角來發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。

　　近日，工信部發(fā)布了《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》。這是首個關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的國家級規(guī)劃，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。這個規(guī)劃是在新的形勢下對中小企業(yè)發(fā)展的再認(rèn)識，希望中小企業(yè)能夠再創(chuàng)輝煌。這個新形勢就是：經(jīng)濟(jì)全球化、國際分工與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使社會分工越來越細(xì)，產(chǎn)業(yè)鏈的每一個細(xì)小環(huán)節(jié)都可以獨立出來進(jìn)行生產(chǎn)加工；中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出的復(fù)雜性，需要系統(tǒng)性地應(yīng)對，傳統(tǒng)的“大而全”式的經(jīng)濟(jì)組織方式不可能獨撐全局，需要全面的、多層次、多樣化的“經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”。

　　對中小企業(yè)的作用及其發(fā)展模式新趨勢需要有新認(rèn)識

　　在此新形勢下，我們需要對中小企業(yè)的作用形成新的認(rèn)識。一個國家或地區(qū)的崛起，表現(xiàn)為企業(yè)的崛起，尤其是形態(tài)多樣的企業(yè)生態(tài)體系的成長。目前，我們正處在偉大復(fù)興的征途上。中華民族的偉大復(fù)興需要夯實的微觀基礎(chǔ)，中小企業(yè)是其中重要部分。國際經(jīng)驗表明，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的企業(yè)形態(tài)是“大、中、小”共存共生，中小企業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系必不可少的組成部分。

　　在新的形勢下，我們需要認(rèn)清中小企業(yè)發(fā)展模式變遷的新趨勢。近幾年的國際金融危機(jī)表明，金融已經(jīng)滲透到全球經(jīng)濟(jì)社會的每一個角落。隨著金融全球化，越來越多的商品具備了金融屬性，出現(xiàn)了“商品金融化”趨勢。商品金融化改變了商品價格的形成機(jī)制，價格不僅是由傳統(tǒng)的、基于實體經(jīng)濟(jì)的供求所決定，更主要是由資本和貨幣所決定。金融機(jī)構(gòu)取代了傳統(tǒng)的商品買家和賣家，成為市場的主導(dǎo)力量。與之相隨，金融市場與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的關(guān)系越來越緊密，傳統(tǒng)的加工制造、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)模式逐步向“金融+制造”、“金融+服務(wù)”產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。比如，一家零部件加工企業(yè)，需要有色金屬作為原料，但有色金屬價格波動受全球影響，需要期貨市場套期保值來鎖定原料成本，規(guī)避價格風(fēng)險；如果產(chǎn)品出口，還會面臨匯率波動風(fēng)險，需要外匯市場的遠(yuǎn)期合約或外匯期貨來規(guī)避風(fēng)險。這意味著在向“金融+制造”、“金融+服務(wù)”產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)型過程中，可將金融工具全方位地嵌入產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈，即運用金融工具進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈全流程的財務(wù)再造。

　　運用金融工具進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈全流程的財務(wù)再造

　　這是中小企業(yè)發(fā)展模式的一個新趨勢，我們必須進(jìn)行新的應(yīng)對，從全球化視角、從金融視角來發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。

　　一是普及期貨知識。期貨、期權(quán)及金融衍生品已經(jīng)來到我們身邊，對此我們不能有恐懼心理，被動應(yīng)對不如主動學(xué)習(xí)。但許多實體企業(yè)仍然在埋頭苦干，需要抬頭望一望金融市場的天，需要通過各種渠道普及期貨知識，對產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游行為主體，要進(jìn)行專門培訓(xùn)，讓企業(yè)了解“價格波動在你眼前，期貨在你身邊”，需要決策層支持并出臺相關(guān)政策。

　　二是“大、中、小”共生要重視金融聯(lián)系。傳統(tǒng)的大、中、小企業(yè)共生，主要局限于產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)分工與協(xié)作，現(xiàn)在不僅如此，更要重視大、中、小企業(yè)的資本聯(lián)系與產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，做到“你中有我，我中有你”，這有利于形成中小企業(yè)的多元化風(fēng)險化解體系。這就需要中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場的形成與完善的配套服務(wù)，并以此為依托，形成中小企業(yè)的融資等金融服務(wù)體系。應(yīng)規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板資本市場，回歸“資本融通與有效配置”的本原，而不能僅僅成為“暴富”工具。

　　三是從全球視野看待“大、中、小”共生。大、中、小共生的企業(yè)形態(tài)不能僅僅局限在境內(nèi)。境外企業(yè)“走進(jìn)來”與境內(nèi)企業(yè)“走出去”是相輔相成的。有些產(chǎn)業(yè)鏈分工環(huán)節(jié)的中小企業(yè)，受到經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源、生態(tài)等多重因素的影響，是可以主動“走出去”的。符合境內(nèi)需要的境外中小企業(yè)，可以主動“迎進(jìn)來”，而不是僅僅局限于大企業(yè)“走進(jìn)來”。

　　四是重視“就業(yè)優(yōu)先”背后的分工實質(zhì)。《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》強調(diào)“就業(yè)優(yōu)先”。就業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈分工環(huán)節(jié)所決定的。隨著全球創(chuàng)新的不斷涌現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)鏈分工越來越細(xì)，國際產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移越來越多，整個中小企業(yè)的人力資本和技術(shù)力量能夠吸納的環(huán)節(jié)越多，解決的就業(yè)量也就越大。因此，需要認(rèn)清國際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移的新趨勢，做好承接準(zhǔn)備至關(guān)重要。比如服務(wù)外包業(yè)，中小企業(yè)可以承接部分環(huán)節(jié)，但從業(yè)人員的外語水平、對相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識的掌握程度往往成為制約瓶頸。