中國青年報：金融寒流來襲 中國如何過冬

2008年12月17日，天津金街和濱江道交口，人流較幾個月前明顯減少。據(jù)兩邊商鋪的老板介紹，受金融危機(jī)影響，現(xiàn)在生意明顯不如以前好做了，消費者紛紛縮減了購物開支。

中國央行12月22日宣布年內(nèi)第五次降息：從12月23日起,下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0．27個百分點，此次降息距9月中旬本年度首次降息不足百日。

面對金融海嘯的沖擊，中國難以獨善其身。政府、企業(yè)、百姓如何同舟共濟(jì)，共克時艱？

12月27日，在中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院主辦的“2009年中國人力資源管理新年報告會”上，與會的學(xué)界、政界和商界人士把主題聚焦在上述問題上，不時出現(xiàn)觀點交鋒，并提出了應(yīng)對之策。 “政府應(yīng)該鼓勵企業(yè)減產(chǎn)不裁員”

“在金融危機(jī)這樣一個狀態(tài)下，我們絕不裁員！”SMC（中國）有限公司總裁趙彤的表態(tài)，激起了現(xiàn)場聽眾的熱烈掌聲。

SMC（中國）有限公司是日本SMC株式會社在中國投資的全資子公司，成立于1994年9月2日，主要生產(chǎn)氣動元件，總部設(shè)在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有員工4123人。

然而，在金融危機(jī)的影響下，這家制造企業(yè)在2009年面臨著30％的減產(chǎn)壓力，從而使企業(yè)的剩余人員達(dá)到了600人。

“我們深知，企業(yè)是我們員工生活幸福的保障，企業(yè)是我們員工實現(xiàn)人生理想的平臺。”趙彤說，企業(yè)愿意跟員工同舟共濟(jì)，克服困難，“把企業(yè)引向更大的發(fā)展，走向國家和社會期待的一個方向?！?/p>

趙彤的這番表態(tài)，無疑是一種少有的聲音。因為當(dāng)金融危機(jī)襲來的時候，裁員成了比較常規(guī)的選擇。雖然中國尚未出現(xiàn)類似華爾街的裁員潮，然而，外企裁員的信息，仍然讓人有風(fēng)聲鶴唳之感。

現(xiàn)場的一些聽眾也懷疑趙彤的表態(tài)，裁不裁員，應(yīng)該遵循市場規(guī)律，留這么多剩余人員在企業(yè)有什么用？

趙彤說，這么多剩余人員，并不會被閑置。他們已經(jīng)規(guī)劃好了這600人的出路。其中的360人，將分成83個合理化小組，參與670個合理化項目；其中的100人，將進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；其中的90人，將參與130項技術(shù)革新與改造；其中的20人,將被送去讀工程碩士；其中的10人，將被送往海外研修；其中的8人，將參與推進(jìn)全球采購……

與此同時，企業(yè)將通過全面削減費用、控制采購成本，以及技術(shù)革新改造增效等方式，抵銷減產(chǎn)造成的損失。

“對失業(yè)的人等弱勢群體進(jìn)行救濟(jì)和補(bǔ)助，這是一個很困難的問題，我們現(xiàn)在應(yīng)該思考的是怎樣能夠不失業(yè)?！壁w彤說，SMC（中國）有限公司多余出來的員工，我們沒有讓大家下崗，我們?nèi)ハ胛磥硪鲆恍┦裁?，“現(xiàn)在應(yīng)該不斷提高企業(yè)自己的內(nèi)功”。

趙彤認(rèn)為，政府應(yīng)該鼓勵企業(yè)減產(chǎn)不裁員，“只有儲備優(yōu)秀的人才，企業(yè)才有更強(qiáng)的競爭力，才能開發(fā)新的產(chǎn)品，而新產(chǎn)品也是拉動內(nèi)需非常重要的因素?！?/p>

北京市委組織部副部長史紹潔也認(rèn)為，越是困難的時候越要注意保留和保護(hù)好人才資源，為下一輪的大發(fā)展準(zhǔn)備力量。

智聯(lián)招聘首席運營官趙鵬則認(rèn)為，在竭盡全力的前提下與員工同舟共濟(jì)，是一個負(fù)責(zé)任的企業(yè)家應(yīng)該做的事情。而盲目裁員，過度裁員則可能導(dǎo)致這樣的惡果：留守人員士氣的低落很難避免，權(quán)力階層公報私仇容易發(fā)生，不公正處理導(dǎo)致訴訟風(fēng)險增大。因此，“面對危機(jī)我們應(yīng)當(dāng)比平時更加負(fù)責(zé)任地對待每一位員工，更加負(fù)責(zé)任地對待每一個求職者?！?/p>

他認(rèn)為，在當(dāng)前的形勢下，反而是逆勢求才的好時機(jī)，尤其對于創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和民營企業(yè)而言，“恰好可以以比較合適的成本吸納那些在大企業(yè)經(jīng)受過嚴(yán)格訓(xùn)練、平時可望而不可即的人才。”

繼續(xù)“松綁”中小企業(yè)，促進(jìn)就業(yè)

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院人力資源與組織行為系教授王一江將中小企業(yè)看得很重，認(rèn)為它們是“中國30年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展比較根本的源泉”。

“走到今天，我們已經(jīng)形成了一種什么格局呢？中小企業(yè)占了中國企業(yè)總數(shù)的99％以上，中小企業(yè)使用全社會20％左右的金融資源，貢獻(xiàn)了60％的GDP，創(chuàng)造了75％左右的就業(yè)，獲得了65％的專利，也為中國創(chuàng)造了60％的出口和50％的稅收?！蓖跻唤f，研究發(fā)現(xiàn)，每1元金融資本的投入，中小企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會相當(dāng)于大型企業(yè)的8~10倍，創(chuàng)造的GDP相當(dāng)于大型企業(yè)的4~6倍，“到目前為止，大概有3億人在中小企業(yè)就業(yè)，如果中小企業(yè)裁員10％的話，就意味著將增加3000萬沒有工作的勞動人口?！?/p>

王一江認(rèn)為，雖然目前國家正在通過各種手段，減免和降低企業(yè)承擔(dān)的稅費，并通過“五緩”、“四減”、“三補(bǔ)”等措施對中小企業(yè)就業(yè)和培訓(xùn)方面的努力進(jìn)行補(bǔ)助，但中小企業(yè)仍面臨著困境，受到了種種不公正的待遇，需要繼續(xù)“松綁”。

他認(rèn)為，現(xiàn)在，有些中小企業(yè)在一定程度上淪為了地方政府的錢袋子和腐敗分子的私人銀行。比較近一年來，也因為宏觀調(diào)控對中小企業(yè)的沖擊，再加上國際金融危機(jī)的波及，中小企業(yè)面臨的形勢更加艱難。

“不從中小企業(yè)拿走更多的資源，減少對中小企業(yè)的各種歧視，減少政府對中小企業(yè)的干預(yù)，這是改革開放30年的經(jīng)驗?！蓖跻唤f，他建議國家采取多種措施促進(jìn)中小企業(yè)的增長，比如減免稅費，建立中小企業(yè)銀行，打破壟斷、開放行業(yè)的準(zhǔn)入，監(jiān)督權(quán)力部門、不讓腐敗分子利用國家賦予的權(quán)力掠奪中小企業(yè)等。

對此，《勞動合同法（草案）》課題組組長、中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授常凱也表示認(rèn)同，他認(rèn)為，政府對中小企業(yè)必須扶持，尤其是在社會保障方面，政府應(yīng)該加大投入。

同時，王一江認(rèn)為，《勞動合同法》實施一年以來，給中小企業(yè)和勞動者雙方都帶來很多問題，他建議國家對中小企業(yè)免除此法，“但我提倡的不是法外運行，我建議全國人大通過一個補(bǔ)充立法，明確中小企業(yè)是不適合《勞動合同法》的，要按照補(bǔ)充立法要求中小企業(yè)?！?/p>

對此，常凱卻不完全贊同。他說，微小的企業(yè)如小餐館可以不執(zhí)行《勞動合同法》，但這不能擴(kuò)大到所有中小企業(yè)。面對金融危機(jī)，他主張勞資共渡難關(guān)，“這個時候我們不是要改善待遇，而是要保護(hù)企業(yè)，保護(hù)就業(yè)，我們希望勞資共同發(fā)展。”

他認(rèn)為，執(zhí)行《勞動合同法》對中小企業(yè)直接提高的成本非常有限，而社會不公、勞資沖突、貧富差距越來越大，影響的不僅僅是一時，而是直接影響了整個社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！皩嶋H上以往我們在很大程度上是以損害社會公平來促進(jìn)社會發(fā)展的。但是，一方面是國際上還能不能允許我們這樣一個政策繼續(xù)施行下去，另一方面是國內(nèi)的勞動力能不能接受？”

常凱認(rèn)為，很顯然，這個問題現(xiàn)在很突出，即使沒有國際金融風(fēng)暴的影響，中國社會下一步面臨的問題也是不可回避的。

他表示，金融危機(jī)中出現(xiàn)的裁員潮，正說明了執(zhí)行《勞動合同法》的重要性。“在珠三角，已經(jīng)出現(xiàn)了一些企業(yè)惡意破產(chǎn)，把經(jīng)濟(jì)危機(jī)的整個后果轉(zhuǎn)嫁到工人身上的現(xiàn)象，所以在這樣的情況下，我覺得不要放松《勞動合同法》的執(zhí)行，而是要更加認(rèn)真地去執(zhí)行?！?/p>